Text of the Austria, Finland and Sweden Explanatory Report

FORKLARENDE RAPPORT om konventionen om Republikken OEstrigs, Republikken Finlands og Kongeriget Sveriges tiltraedelse af konventionen om, hvilken lov der skal anvendes paa kontraktlige forpligtelser, aabnet for undertegnelse i Rom den 19. juni 1980, samt af foerste og anden protokol vedroerende Domstolens fortolkning af denne konvention (Tekst godkendt af Raadet den 26. maj 1997) (97/C 191/02)

EF-Tidende NR. C 191 Af 23/06/1997 S. 0011 - 0012

INDLEDNING

Konventionen om, hvilken lov der skal anvendes paa kontraktlige forpligtelser, aabnet for undertegnelse i Rom den 19. juni 1980 (Rom-konventionen af 1980), fastlaegger ensartede lovvalgsregler for de omraader, den gaelder for. Disse regler udgoer et vigtigt supplement til konventionen af 27. september 1968 (Bruxelles-konventionen af 1968) om retternes kompetence og om fuldbyrdelse af retsafgoerelser i borgerlige sager, herunder handelssager. I henhold til artikel 28 i Rom-konventionen af 1980 er denne (kun) aaben for undertegnelse for de stater, der har undertegnet traktaten om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab.

For at de regler, der saaledes er gjort ensartede, ligeledes kan anvendes paa Den Europaeiske Unions nye medlemsstater, der har forpligtet sig til at tiltraede Rom-konventionen af 1980, vedtog De Faste Repraesentanters Komité den 1. februar 1996 at nedsaette en arbejdsgruppe, som skulle forberede de tre nye medlemsstaters tiltraedelse af Bruxelles-konventionen af 1968 og Rom-konventionen af 1980 samt protokollerne hertil med de tilpasninger og aendringer, der er foretaget ved de senere tiltraedelseskonventioner. Arbejdsgruppen har paa to moeder udarbejdet de noedvendige tekniske aendringer som foelge af de tre staters tiltraedelse.

Der foretages en teknisk tilpasning af protokollen om De Europaeiske Faellesskabers Domstols fortolkning af konventionen om, hvilken lov der skal anvendes paa kontraktlige forpligtelser, undertegnet den 19. december 1988, i det foelgende benaevnt »foerste protokol af 1988«, idet hoejesteretterne i de tiltraedende medlemsstater opregnes.

Foerste protokol af 1988 og protokollen om tildeling af visse befoejelser til De Europaeiske Faellesskabers Domstol vedroerende fortolkning af konventionen om, hvilken lov der skal anvendes paa kontraktlige forpligtelser, undertegnet den 19. december 1988, i det foelgende benaevnt »anden protokol af 1988«, (sammen benaevnt »de fortolkende protokoller af 1988«) tager sigte paa en ensartet fortolkning af Rom-konventionen af 1980. De er endnu ikke traadt i kraft.

OEstrigs forslag om at benytte tiltraedelseskonventionen som anledning til at udvide reglerne om forbrugerbeskyttelse i artikel 5 i Rom-konventionen af 1980 blev moedt med interesse i gruppen. Det viste sig imidlertid, at undersoegelsen af et saadant spoergsmaal ville vaere temmelig kompleks; det ville kraeve en tilbundsgaaende undersoegelse og ville dermed komme til at forsinke arbejdets afslutning. Paa denne baggrund godkendte konferencen af medlemsstaternes regeringer paa tidspunktet for godkendelsen af tiltraedelseskonventionen, den 29. november 1996, en erklaering fra den oestrigske delegation, hvori den omtaler interessen for at foretage en undersoegelse af dette spoergsmaal i naer fremtid. Denne erklaering blev knyttet til konferencens moedeprotokol.

Tiltraedelseskonventionen indeholder en raekke afsluttende bestemmelser. Endelig omfatter tiltraedelseskonventionen en tilpasning af den protokol, der er knyttet til Rom-konventionen af 1980, og som foruden Danmark giver ogsaa Sverige og Finland hjemmel til at opretholde deres lovvalgsregler vedroerende soetransport af gods.

AFSNIT I

Almindelige bestemmelser

Artikel 1

I denne bestemmelse anfoeres det udtrykkeligt, at Republikken OEstrig, Republikken Finland og Kongeriget Sverige tiltraeder de paagaeldende tre instrumenter, nemlig Rom-konventionen af 1980 og foerste og anden protokol af 1988.

Rom-konventionen af 1980 er blevet aendret ved to tidligere tiltraedelseskonventioner, nemlig konventionen om Graekenlands tiltraedelse, undertegnet den 10. april 1984 i Luxembourg, i det foelgende benaevnt »tiltraedelseskonventionen af 1984«, og konventionen om Kongeriget Spaniens og Republikken Portugals tiltraedelse, undertegnet den 18. maj 1992 i Funchal, i det foelgende benaevnt »tiltraedelseskonventionen af 1992«. De tre nye medlemsstaters tiltraedelse gaelder den saaledes aendrede udgave af Rom-konventionen af 1980.

AFSNIT II

Tilpasninger af den protokol, der er knyttet til Rom-konventionen af 1980

Artikel 2

Ifoelge artikel 21 i Rom-konventionen af 1980 kan medlemsstaterne opretholde en afvigende lovgivning, hvis denne beror paa en international konvention, som de har undertegnet. De danske lovvalgsregler vedroerende soetransport af gods afviger fra Rom-konventionen af 1980, men stemmer overens med de oevrige nordiske landes lovgivning. De nordiske landes ensartede lovgivning paa dette omraade bygger dog (traditionelt) ikke paa en international konvention, men paa, at disse landes parlamenter samtidig har vedtaget enslydende love, og artikel 21 kan saaledes ikke anvendes i det foreliggende tilfaelde, selv om denne form for lovharmonisering rent faktisk svarer meget til den, der er baseret paa en international overenskomst. For at Danmark kunne opretholde disse faelles bestemmelser, blev en protokol herom knyttet til Rom-konventionen af 1980.

Da der for Sverige og Finland, som begge har deltaget i de nordiske landes lovharmonisering, gaelder samme ret som for Danmark, udvider artikel 2 protokollen til ogsaa at omfatte Sverige og Finland. I denne forbindelse er henvisningerne til de beroerte danske bestemmelser blevet ajourfoert.

Medlemsstaterne har imidlertid anset det for hensigtsmaessigt at afgive en faelleserklaering, der er knyttet til konventionen, og hvori de tager til efterretning, at Danmark, Sverige og Finland er rede til at undersoege, i hvilket omfang der er mulighed for, at fremtidige aendringer af deres nationale ret om soetransport af gods overholder proceduren i artikel 23 i Rom-konventionen af 1980.

AFSNIT III

Tilpasninger af foerste protokol af 1988

Artikel 3

I artikel 2, litra a), i foerste protokol af 1988 findes der en oversigt over de hoejesteretter i medlemsstaterne, der kan indbringe sager for De Europaeiske Faellesskabers Domstol med henblik paa praejudiciel afgoerelse. Denne oversigt suppleres med en oversigt over hoejesteretterne i de nye medlemsstater.

AFSNIT IV

Afsluttende bestemmelser

Artikel 4-8

Ifoelge de afsluttende bestemmelser, som tager udgangspunkt i tiltraedelseskonventionerne af henholdsvis 1984 og 1992, har den finske og den svenske tekst til Rom-konventionen af 1980, foerste og anden protokol af 1988 og tiltraedelseskonventionerne af 1984 og 1992 samme retlige gyldighed som teksterne paa de oevrige sprog. Desuden fastslaas kravet om signatarstaternes ratifikation af tiltraedelseskonventionen, der opstilles bestemmelser for dens ikrafttraeden, og endelig bestemmes det, at tiltraedelseskonventionen har samme gyldighed paa alle tolv sprog.

I anledning af tiltraedelseskonventionens undertegnelse, er teksterne til Rom-konventionen af 1980, foerste og anden protokol af 1988 samt de aendringer, der er foretaget ved de senere tiltraedelser, blevet udfaerdiget paa finsk og svensk.